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如何加强边境间动物及动物产品监管

发布时间:2019-09-11 19:16 来源:未知 编辑:admin

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  边境管理学,作为国家管理工作重要组成之一,即是根据国家边境管理的法律、法规,研究如何维护边界、边境秩序和安全的一门管理学科。从学科特点和性质来看,边境管理学属社会学范畴,是公安学的分支学科之一,同时它又是构成国家公共安全学科体系的重要组成部分。 边境管理的性质①是维护国家权力的行政管理行为②是履行人民民主专政职能③是带有武装性质 ④是一种涉外行政管理行为 边境管理的特点①地域性是指边境管理工作受边海防特殊地理区域特征的限制②执法性是指边境管理在性质上属于公安边防部门代表国家进行行政管理和执法活动③武装性是指边境管立功作带有明显的武装性即军事性特征④ 涉外性是指公安边防部门代表国家处理各类边境涉外问题 边境管理的范围,是指公安边防部门在法律授权的权限内,完成各项管理工作的特定区域。目前,我国的边境管理工作区域分为两种类型①边境管理区是指根据国家安全和便利群众生产、生活的需要,在我国与毗邻国家陆地(含江、河、湖)接壤地区,沿国界线内侧划定的实施特殊管理的区域,也叫边防工作区②海防工作区是指在沿海地区依照陆地边境管理区的办法所划定的沿海地区,并由公安边防部门从事边境管理工作的区域范围。它一般按沿海地区的乡、镇、村或领海以内的水域、岛屿划定。 边防政策特点①具有规范性②具有针对性③具有一定的弹性 我国的大陆海岸线北起辽宁省的鸭绿江口,南至广西壮族自治区的北仑河口 中印边界问题 中印边界问题是当年英国殖民主义在中国西藏地区遗留下来而长期未能解决的问题. 中印边界全线在历史上都未经划定,只存在传统习惯边界线. 西段争议的焦点是阿克赛钦地区3 万多平方公里的领土问题,而这一地区自古就是我国连接新疆和西藏阿里地区的交通命脉,历来是中国的领土,现仍在我控制之中。东段边界的问题最为突出。印方以非法的“麦克马洪线” 即中印边界东段以喜马拉雅山的山背(而非南麓)为界为由,企图占据我方门隅、珞瑜和下察隅三地约9 万多平方公里的领土。历届中国政府从未承认过“麦克马洪线 年,印方非法占据着传统习惯线与“麦克马洪线 万多平方公里的中国领土,中段又非法侵占了我 2000 多平方公里的土地。印方曾于 1858 年、1961 年先后挑起边界争端,于1962 年9 月至 1962 年 10 月发动了边界战争,我边防部队奉命被迫发起自卫反击作战。自 1981 年以来,中印双方为解决边界问题进行了多次谈判,但至今尚没有建设性的结果。 国外边防主要是指国外有关维护领土安全、警卫与管理边界(边境)、海岸安全及出入境检查等行政管理活动的总称,将担负上述任务的机构称作国外边防机构,并由国家授予其重要的地位、职权及使命。

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